2017年我市党风廉政建设和反腐败工作综述

发布时间:2018/2/9 9:40:54

 2017年我市党风廉政建设和反腐败工作综述

来源:揭阳新闻网 作者:全媒体记者 陈锡辉 通讯员 揭纪宣

   

    盘点2017年,全市各级纪检监察机关坚持走正道、出实绩,忠诚履职、勇于担当,勤奋工作、开拓进取,推动全面从严治党向纵深发展,纪检监察工作取得了新的明显成效。

  这一年,驰而不息纠正“四风”,纪律和作风建设取得新成效。全市查处违反中央八项规定精神问题10个,给予党纪政纪处分9人;问责“为官不为”176人;开展对“创文”、生态环保问题、重点项目建设等专项追责工作,问责474名领导干部;

  这一年,反腐败斗争压倒性态势得到巩固发展。全市立案927件1025人,其中查处处级干部11件,给予党纪政纪处分954人,分别比增8.5%、20.0%、57.1%、12.2%;这一年,重拳整治基层“微腐败”效果明显。全市共排查问题线索985条,立案查处704件770人;

  这一年,市县党委巡察工作全面启动,市委首轮巡察5个功能区的工作圆满完成;

  这一年,坚持“打铁必须自身硬”,制订出台纪检监察干部“五条禁令”:严禁跑风漏气、泄露案情;严禁打听过问、说情干扰;严禁吃请收礼、以案谋私;严禁在工作日和公务期间饮酒;严禁出入有损队伍形象的场所。

  压紧压实“两个责任”,忠诚履行监督职责

  纪委作为党内监督专责机关,在全面从严治党中责无旁贷,必须坚决贯彻党的十九大精神,忠诚履行监督执纪问责职责,不断推动全面从严治党向纵深发展。

  去年,市纪委认真学习党的十九大报告和新修订的党章,学习习近平总书记“7·26”重要讲话、关于全面从严治党的系列重要论述、对广东工作重要批示精神和《习近平谈治国理政》第二卷,深入领会习近平新时代中国特色社会主义思想的时代背景、科学体系、精神实质、实践要求,领会党的十九大关于推进新时代党的建设、坚定不移全面从严治党的重大决策部署,增强维护核心、保持一致的思想和行动自觉,激发做好新时代纪检监察工作的政治责任感和担当精神。

  严格落实党风廉政建设责任制,建立完善反腐倡廉定期分析研判工作机制,推动压实主体责任——

  86名市直部门、县(市、区)党政主要负责同志向市委提交述廉报告;31名党委(党组)书记向各级纪委全会作“三述”报告,接受评议;咬耳扯袖、红脸出汗成为常态,全市各级领导干部开展谈话提醒5497人次;

  严格把好政治关、廉洁关、形象关,市纪委办理回复党员领导干部党风廉政意见511人次,有效防止“带病提拔”、“带病上岗”;开展村级“两委”换届风气专项督查,建立专项核查和快速处置机制,确保换届风清气正;

  贯彻落实问责条例和省委实施办法,开展对“创文”、生态环保问题、重点项目建设等专项追责工作,做到失责必问、问责必严,全市474名领导干部被问责;

  根据市委“百日百项大行动”决策部署,牵头成立效能督导组,制订实施方案,加强督促检查,推动各级党员干部增强“一分部署九分落实”意识,确保中央、省委和市委重大决策部署落实到位;

  ……

  驰而不息正风肃纪,推进党风政风进一步好转

  “四风”问题积习甚深。纠正“四风”不能止步,作风建设永远在路上。要破冰,就必须用重锤、抓常长,以劲风厉势清垢图新。

  紧盯“四风”问题,巩固拓展落实中央八项规定精神成果。按照“抓常抓细抓长”的要求,发扬钉钉子精神,坚持“暗访、曝光、查处、追责”四管齐下,持续整治“四风”。市纪委先后暗访发现问题48个,问责114人,给予党纪政纪处分24人。全市查处违反中央八项规定精神问题10个,给予党纪政纪处分9人;问责“为官不为”176人;制作暗访专题片,在揭阳电视台和揭阳廉政网公开曝光5期。

  严肃整治会风问题,共责令书面检讨11人,免职处理1人,并在全市通报曝光。坚持纠“四风”和树新风并举,组织参观揭阳楼反腐倡廉警示教育基地,开展党规党纪知识竞赛、廉洁小品创作大赛和“廉洁读书月”等活动,建成政府投资工程廉情预警评估系统。

  正确运用监督执纪“四种形态”。全市纪检监察机关运用“四种形态”处理1968人次,其中,运用第一种形态993人次,占51%;第二种形态743人次,占38%;第三种形态166人次,占8%;第四种形态66人次,占3%.同时,全市纪检监察机关谈话函询80件(次),为371名受到错告、诬告的党员、干部澄清问题,着力营造“走正道、出实绩”的干事创业氛围。

  高压惩贪治腐力度不减,坚定不移“打虎”“拍蝇”

  全面从严治党,基础在全面,关键在严,要害在治。

  过去一年,市纪委始终坚持惩治腐败力度决不减弱、零容忍态度决不改变,着眼标本兼治,坚持纪严于法、纪在法前,把纪律和规矩挺在前面,一手坚决遏制腐败现象蔓延势头,一手坚决铲除腐败现象滋生土壤。

  去年,全市纪检监察机关共受理信访举报1611件,处置线索1249件,比增24.8%;初核线索1135件,比增23.0%.立案927件1025人,其中查处处级干部11件、科级干部125件,给予党纪政纪处分954人,分别比增8.5%、20.0%、57.1%、 3.3%、12.2%,挽回经济损失1465.01万元;镇街纪(工)委办案率100%.市纪委自办案件25件,重点查处市国资委原主任朱享生、市质监局原局长黄红辉、市港务总公司原总经理张联、揭西县国税局原局长高利敏、市车管所原股长林琳等大要案,移送司法机关6人。开展案件质量专项检查,全市案件处理结果“零变更”。严守执纪安全底线,先后对6名对象采取“两规”“两指”措施,实现“全突破”“零事故”。

  基层“微腐败”虽小,但发生在身边、甚至自己身上,群众对此更有切肤之痛。对此,市纪委以真抓的实劲、敢抓的狠劲、常抓的韧劲,坚决以零容忍的态度重拳整治,全力开展了重拳整治基层“微腐败”专项活动。

  榕城区梅云街道伯劳社区田东经联社原会计员周庆丰骗取危房改造补助金案;

  惠来县惠城镇泗竹埔村原党支部委员林进林侵吞水库移民建房补助款案;

  普宁市洪阳镇富袋村“两委”干部违规转让土地案;

  揭阳产业园桂岭镇客洞村村干部合谋私分危房改造补助金案;

  揭西县五经富镇新安村党支部书记邹俊杰、原村委主任邹剑辉截留危房补助金案;

  ……

  一个又一个的基层“微腐败”典型案件的查办,成为我市2017年党风廉政建设和反腐败工作的一大亮点。去年,全市纪检机关聚焦扶贫领域违纪问题等八类问题,对典型案件上提一级,牛刀杀鸡式督办直查,重拳整治基层“微腐败”。全市共排查问题线索985条,立案查处704件770人。市纪委牵头大南海石化工业区纪委,对涉扶贫领域等违纪问题的2名村支书直接采取“两规”立案审查,移送司法机关11人,起到明显震慑作用。

  同时,我市追逃工作也取得了明显成效。发挥各级党委反腐败协调小组作用,成立市追逃办,坚持有逃必追、一追到底。在不到一年时间里,成功将6名潜逃多年的职务犯罪嫌疑人抓捕归案或劝返自首。

  巡察利剑作用彰显,党内监督合力进一步形成

  落实中央、省委关于市县党委建立巡察制度的部署,全面完成市县巡察机构组建,出台《揭阳市委巡察工作实施办法》等13个配套制度,突出政治巡察,坚持问题导向,围绕坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党,着力发现违反“六项纪律”和损害群众利益的问题,扎实开展巡察监督。

  市委首轮巡察工作圆满完成,巡察组共受理来信来电来访89件,个别谈话341人次,走访被巡察对象下属单位47个,抽查领导干部个人有关事项报告10个,发现整改了一批管党不力、治党不严的突出问题,发现问题线索28条。县级党委巡察工作扎实推进,共发现问题线索23条,巡察监督的利剑作用初步显现。

  市纪委还深入推进派驻机构规范化建设,制定《揭阳市纪委派驻机构工作制度(试行)》等系列制度,切实加强对派驻机构监督管理。2017年,市纪委派驻纪检组共立案25件27人。

  稳妥推进改革试点工作,为履职尽责提供组织制度保障

  过去一年,市委贯彻落实中央和省委深化国家监察体制改革试点工作的决策部署,切实担负主体责任,成立市深化监察体制改革试点工作小组,坚决落实改革试点工作时间表、路线图。

  市委书记带头履行“施工队长”职责,多次主持市委书记专题会、市委常委会以及工作小组会议,专题审议《揭阳市深化国家监察体制改革试点工作实施方案》,对改革试点工作关键环节始终亲力亲为、把舵定向。

  市纪委认真履行“施工队员”牵头抓总专责,加强沟通协调,强化对县级改革试点工作的指导推动,协助市委抓好组织实施和任务落实。各成员单位各司其职、各尽其责,齐心协力推动改革试点工作;5个建制县(市、区)党委始终坚持把主体责任牢牢扛在肩上,确保改革试点工作沿着正确的政治方向前进。

  市纪委围绕改革目标任务,坚持把思想政治工作作为重中之重,做深做实做细谈心谈话;按照人岗相适、人尽其才、深度融合等原则,妥善安排转隶人员工作岗位,确保在机构组建和人员转隶过程中人心不散、队伍不乱、工作不断。扎实推进各级监察委员会班子成员提名考察、检察机关有关案件线索移交、资产划转、办公场所和留置场所的安排等工作。市、县两级监察委员会已全部挂牌完成,与纪委合署办公。

  打造纪检监察铁军,树起严格自律新标杆

  扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化。市纪委把持续深入学习和贯彻落实党的十九大精神作为首要政治任务,围绕“六个聚焦”,坚持读原著学原文悟原理,开展“观学研”三位一体学习研讨活动,建立推行市纪委机关每周工作预报告制度、党支部每周集中学习制度,深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的历史地位和丰富内涵,努力学懂弄通做实。坚持内外兼修,“内”修忠诚干净担当,“外”修监督执纪问责,推动学思践悟、知行合一。

  注重抓班子、带队伍。落实班子成员“挂题调研”“包片联系”等制度,推动落实信访积案排查、领导干部包案化解等工作。建立完善教育培训、挂职锻炼、轮岗交流、抽调办案等机制,着力提升纪检监察干部综合素质。坚持严管就是厚爱,强化自我约束监督。制定出台《揭阳市纪检监察干部“五条禁令”》。全市纪检监察机关开展谈话提醒52人次;市纪委干部监督室共受理信访举报件8件,已办结7件,查结报省1件。

  乘势而上,再立新功,这是新时代的号令。新的一年,踏着全面从严治党永远在路上的不变节奏,我市党风廉政建设和反腐败工作必将不断迈出新步伐,创造新业绩。